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人力资源是推动经济社会发展的第一资源，人力资源服务业是生产性服务业和现代服务业的重要组成部分。

　　如何推进人力资源服务与实体经济融合发展？如何推动人力资源服务业数字化转型？如何以行业高质量发展助推经济高质量发展？

　　近年来，龙岗区坚持改革创新，与深圳市人力资源和社会保障局联手打造了一个国家级人力资源服务产业园——中国深圳人力资源服务智慧广场，探索一条人力资源服务产业发展新路子：

　　强化顶层设计，把人力资源服务产业园作为产业发展的重要载体，通过“三个率先”“三个特色”，着力在完善政策体系上求突破、加快产业集聚上抓机遇、服务经济发展上重实效、引领行业提升上谋创新，打造人力资源服务产业园建设发展的“龙岗样板”。

　　数据显示：中国深圳人力资源服务智慧广场各项经济指标逆势上扬，2021年度实现营收63亿元，比上一年同期增长38%。先后荣获中国人力资源服务产业园“最具特色园区”“最具科技创新园区”“最佳服务园区”、深圳人力资源服务业“重大贡献奖”等称号，得到人社部、广东省人社厅高度认可。

　　文/陶清清杨琳叶小玲

　　顶层设计

　　“集聚+品牌”

　　率先布局人力资源服务产业园

　　近年来，龙岗区人力资源局持续落实“一芯两核多支点”发展战略，加大人力资源服务产业扶持力度，出台有竞争力的扶持政策，服务于全区的产业布局，率先布局人力资源服务产业园，成立并发挥中国深圳人力资源服务智慧广场集聚效应、品牌效应，为经济社会高质量发展提供强有力支撑。

　　一方面强化顶层设计，制定《深圳市龙岗区人力资源局协助做好2022年营利性服务业稳增长专项工作的方案》，细化“施工图”；建立挂点机制，及时动态跟踪重点人力资源机构的营收情况，倾听企业诉求；搭建供需平台，定期组织召开劳务供需交流会，助力机构拓展市场；出台扶持政策，并积极筹建东部人力资源服务产业园，拓展产业集聚效应，助力行业做大做强。

　　截至目前，全区取得人力资源相关资质的机构共计464家，其中取得劳务派遣许可证机构391家、人力资源服务机构备案证机构270家(包含双证机构197家)。

　　另一方面统筹兼顾切实优化营商环境。制定《人力资源行业审批业务提质增效实施方案》，持续推进行业审批业务提质增效，深化审管分离、压减审批链条、优化办事流程，实现人力资源服务业7大类33项审批服务事项办理时限平均压减43%以上，减少群众(企业)的办事成本，进一步提升人力资源行业政务服务水平。在全行业开展诚信经营承诺书和安全生产责任书签署行动，切实促进行业规范有序更高质量发展。

　　“三个率先”

　　推动龙岗区人力资源产业园走在前列

　　龙岗，一片改革创新热土。

　　率先创建第一家人力资源服务产业园、率先出台人力资源服务产业园扶持政策、率先运作人力资源服务产业创业孵化基地……该区以“三个率先”推动人力资源产业园走在前列。

　　2016年7月1日，深圳市第一家开园运营的人力资源服务产业园——中国深圳人力资源服务智慧广场落户龙岗，并正式对外开园运营，填补了华南地区中高端人力资源服务产业园的空白。

　　2018年10月作为中国深圳人力资源服务产业园“一园四区”的核心园区之一，升级成为国家级人力资源服务产业园。

　　如今，中国深圳人力资源服务智慧广场整体带动效应显著——

　　园区已入驻北京外企德科、拉勾网、仁联集团、新大瀚等全国型知名机构以及桑博人才、思达优悦、万泉河等深圳总部型机构，90%都是区外引进，且基本为人力资源+互联网新型机构，代表了行业发展的新模式和新业态，进一步完善龙岗区人力资源服务产业链，快速使龙岗的人力资源服务业态从最初的现场招聘、劳务派遣、代发工资、代缴社保等传统业务，逐渐向高品质的猎头、人才测评、服务外包、咨询、人力资源管理软件等新业态发展。

　　五年来，龙岗区人力资源局给予人力资源服务机构房租补贴、星级机构经营管理奖励、年度综合贡献奖励等各类扶持，实现龙岗人力资源服务产业规模不断扩大、产业结构得以优化、服务能力显著提升。

　　2015年，龙岗区政府率先出台《关于鼓励人力资源服务机构入驻人力资源服务产业园的意见》，在政策层面对人力资源服务产业园的发展提供经费保障和房租减免、产品创新、素质提升、品牌培育及参与公共服务采购等政策保障措施，从根本上确保了产业园的建设与发展。

　　2020年，龙岗区人力资源局进一步升级人力资源服务产业扶持政策和服务措施，除继续提供房租补贴外，还新设星级机构经营管理奖励以及年度综合贡献奖励，支持更多人力资源服务机构提升服务能力，培育更多骨干企业和品牌产品，引导和促进人力资源服务产业高质量发展。

　　改革创新，龙岗不遗余力。

　　2021年9月1日，深圳市首家人力资源服务产业创业孵化基地率先在中国深圳人力资源服务智慧广场揭牌运作，为小微人力资源服务机构提供房租全免的共享办公场地，提供创业辅导、投融资金融等个性化、针对性的服务，致力培育孵化创新型、信息化的人力资源服务产业新军。

　　目前创业孵化基地引进的9家小微人力资源服务机构中，业务涉及招聘、猎头、咨询、人力资源管理软件等业务板块。

　　知遇人才公司就是一个成功案例。该公司孵化后发展迅速，在海南、广西设立了分、子公司，虽然这两年受疫情影响，但业绩依然实现了成倍的增长。

　　“三个特色”

　　打造服务经济社会高质量发展亮丽品牌

　　产城融合社区提供企业所想所需、贴心服务让企业感受五星管家关怀、精准对接缓解“用工难”“就业难”，中国深圳人力资源服务智慧广场以“三大特色”谋划高质量发展，打造深圳人力资源服务产业园发展风向标，打造服务经济社会发展亮丽品牌。

　　有这样一个园区，企业可以心无旁骛专注于研发、销售、设计等核心业务，其他后勤、财务等非核心业务都可以外包解决；可以享受拎包入驻、政务服务、综合金融、人才关爱等各项服务；可以通过在线CC+平台快速便捷地获取和使用各种功能，享受线上下单30分钟内即送上门的商品采供服务。

　　这就是中国深圳人力资源服务智慧广场所在的天安云谷园区。天安云谷构建创新资源协同与非核心业务外包两大创新平台、八大服务体系，为企业和人才提供高效、低成本一站式服务，做企业的“合伙人”，深受企业欢迎。

　　“作为最早进驻龙岗人力资源服务产业园的机构，公司的发展不仅得到政策扶持和业务支持，同时对园区的硬软件也十分满意，企业在这里找到各种所需的服务，员工在这里足不出园即可享受工作生活，员工的衣食住行得到圆满解决，也就能够全身心投入到工作中。”北京外企德科深圳公司总经理马丽深有感触地说。

　　除了产城融合社区大环境好，龙岗人力资源服务产业园的“小气候”也很温润——每年都组织与社保、公安等部门政策宣讲会；深入区内各科技园区召开专项业务对接会；组织园区机构参加“优才中国行”“国际人才交流大会”“国际高新技术成果交流会人力资源博览会”；创立产业园公益大讲堂，目前已举办60期共3502人次参与。

　　园区贴心管理服务，入驻企业专注提升核心竞争力，持续加快人力资源新产品新技术引进、开发和运用，人力资源云服务、“人力资源互联网+”服务创新崛起。

　　就业是最大的民生，龙岗人力资源服务产业园精准对接企业用工需求，助力缓解阶段性用工矛盾，为区域经济社会发展源源不断地提供稳定劳动力。

　　华科创智是一家生产销售新材料高新技术企业，因订单激增急需员工，需要在短期内招聘大量员工，对接了产业园后通过园区平台渠道寻找供应商，三天内约定人数到公司面试，一周内即完成了人员交付。

　　“产业园既直接指定专人与各部门对接，及时掌握企业用工、培训等人力资源需求，又组织开展各类对接活动，利用各种资源供企业发布需求信息，为供需双方提供精准对接。”龙岗区人力资源局相关负责人介绍，产业园入驻机构年均服务超过110万人次，年均服务用人单位超过10万家次。