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日前，人力资源社会保障部、国家发展和改革委员会等五部门公布《关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》，明确了支持稳定农民工就业岗位、引导农民工有序外出务工、促进农民工就近就业创业、强化农民工就业服务保障、实施防止返贫就业攻坚行动等促进农民工及脱贫人口就业创业的五方面政策措施。

农民工是一个很大的群体，在当前，务工收入仍然是巩固脱贫攻坚成果、促进农民增收的主要收入来源之一。在前几年的脱贫攻坚中，有“一人外出务工，在收入上全家脱贫”之效。脱贫后，务工收入在稳定巩固脱贫成果中，仍然起着支撑作用。据国家相关部门的统计数据，截至今年3月底，全国脱贫人口务工规模已达到3135万人。

务工收入是农民收入中最大的一项收入，在农村居民人均可支配收入中占了相当大的比例。据国家统计局发布的农民工监测报告显示：2021年，全国农民工总量已达到29251万人，比2020年增加了691万人。农民工月均收入达4432元，比上一年增加了360元。这也就是说，一位常年务工的农民工，年收入在5万元左右，占了这个农民家庭收入的大半。

因此，有序引导农民外出务工，在当下促进农民增收、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，有着重要的作用。当然，在引导农民外出务工中，需要为农民工做好各方面的服务和保障，维护好农民工的合法权益。如按相关政策规定，允许失业农民工在常住地、就业地、参保地进行失业登记，同等提供基本公共就业服务等。

引导农民有序外出务工，还是为乡村振兴培养人才。农民工走出去时多半只是人力，而当他们在外闯荡成功，回乡创业时，已是推进乡村振兴的人才了。

农民工在外出务工中，可以学到一定的技能，增强市场观念，学到市场经营的方法，积累一定的资金，萌发创业的思路。一旦条件成熟，就会回到自己的家乡，走上创业之路。

重庆市忠县石宝镇有一对夫妻，外出到浙江打工时，学到了白茶种植和加工技术，又掌握了销售的相关渠道后，回到家乡创业，把村里上千亩已经开始荒芜的茶园流转过来，改造成优质的白茶园，不仅自己创业成功，还为乡亲们提供了一定的就地就业岗位。

农民工返乡创业，多是围绕乡村产业进行的创业，或是围绕农业社会化服务进行的创业。而且通过他们的返乡创业，不仅加快了农业产业化进程、乡村产业的发展，还促进了农民工就近就业。据统计，这十年来，全国已累计有1120万人返乡回乡创新创业。而这些返乡创业的主体，又为农民就近提供了就业的岗位。据相关资料显示：平均每个返乡创业的主体，带动了6至7人稳定就业，10多个人灵活就业。

走出去的是人力，返回来的是人才。今天我们有序引导农民外出务工，也是在培养更多的乡村振兴人才。