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东方网记者宋祖礼、蔡黄浩3月12日报道：“二胎政策出台后，社会生育意愿上升不明显，赡养老人压力过大也是一个原因。”

　　全国两会，养老也成为高频热词。在自己提交的提案中，全国政协委员、全国工商联常委丁佐宏如是写到。针对当下年轻人养老压力大、民营养老机构生存困难的现状，丁佐宏委员建议对公办、民营养老服务企业实行平等政策，缓解社会“民生焦虑”。

　　据了解，2018年，全国60岁及以上人口已超过2.49亿，占总人口比例已达17.9%。全国总人口增加530万，而60周岁以上老年人新增859万，社会老龄化进一步加深。与此相对应，不少年轻夫妻面临4个甚至4个以上老人的赡养问题。

　　据此，丁佐宏分析称，二胎政策出台后，社会生育意愿上升不明显，赡养老人压力过大也是一个原因。他在提案中表示，社区养老、居家养老是一种常态，但机构养老将是增长性的长期趋势。

　　丁佐宏称：“靠财政投入发展机构养老是‘力不从心’的，必须引入巨量的社会资本。”

　　然而，与此同时，机构养老的发展却遭遇了行业瓶颈。丁佐宏认为，这其中的原因不仅仅是政策不配套、扶持力度不够，根源性问题在于民营机构与公办机构没有一视同仁的支持政策。

　　“目前，真正从事养老服务的民营企业，由于靠提供服务很难获得利润空间，大多生存艰难，严重挫伤了社会资本进入的积极性。”丁佐宏在提案中写到，“在社区养老问题突出的同时，养老机构‘一床难求’、‘一房难求’的现象更加突出。如何养老，已是全社会突出的‘民生焦虑’。”

　　为此，丁佐宏建议，制定政策从优惠物业用地、支持农民成为优先股股东、支持符合条件的养老服务企业上市融资等方面，支持民营养老机构的发展。丁佐宏强调，应对公办、民营养老服务机构一视同仁，以此鼓励行业发展，缓解社会养老压力。