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“不出村就能办社保！”“便民服务一直送到家里面！”“‘专人专窗’办理效率就是高！”……近年来，江苏省盐城市人社部门坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”，按照有归口机构、有统一标准、有专门人员、有培训体系、有激励机制、有多元服务“六有”思路，全面加强基层人社公共服务平台建设，用心用力用情服务民生，人民群众的幸福感、获得感、满意度显著提升。

运转流程顺畅   服务清单更规范

“我们亭湖在乡镇机构改革后，基层人社公共服务平台有的划归社会事业局、有的在行政审批局，还有的整合到了为民服务中心，人社工作下沉不到基层，群众反响很大。好在市人社和编制部门及时出台文件，要求每个县（市、区）明确1个职能机构，归口管理基层人社公共服务，帮我们破解了‘归口不一’的难题”。亭湖区南洋镇社会事业局局长仓永青道。

至7月底，就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系协调等人社服务职能，已统一归口到镇（街道）社会事业局、社会治理局或为民服务中心集成管理、统一管理，基层人社业务运转流程变得更加顺畅。

聚焦国家和省基本公共服务标准化、规范化要求，实施人社基本公共服务标准化建设，稳妥推进服务资源向基层延伸、向农村覆盖，全力打造“15分钟便民服务圈”。“原来很多人社业务在镇村一级是办不了的，现在我们只要按照服务标准就可以保质保量把业务办理掉。”盐都区盐龙街道社保窗口负责人陈文华说，盐城市人社部门及时编制了人社服务“就近办”清单、“人社清”服务事项指南，确保“应放尽放、能放全放” ，既提高了工作效率又极大地方便了广大基层群众。

据了解，盐城市还以省市联合打造“暖心居保”服务品牌为契机，探索开设“服务专窗”，组建“流动服务队”，把便民服务的触角延伸到“田间地头”。

一线力量充足 业务技能更专业

上头千条线，底下一根针。为有效破解基层“谁来做事”难题，盐城市人社部门启动实施基层公共服务平台“强基计划”，“我们按照综合柜员制服务模式，在镇（街道）继续保留人社公共服务窗口，优先调剂原人社服务中心人员。”据市就业中心社区工作科科长季萍介绍，今年以来，全市基层人社平台已通过事业单位招聘、政府购买服务、“三支一扶”招募、公益性岗位开发等渠道引进服务人员45名，“新鲜血液”的加入，让一线力量更加充足。

据统计，截至目前盐城市共配备镇（街道）人社服务窗口专职人员794名，实现基层人社服务“专人专窗”。同时，市人社部门持续深化与银行、邮政等金融机构合作，已与11家银行签订了合作协议，将“低风险、高频次、易操作”的五大类23项人社业务，下放至52个银行网点经办。

 “经过市县两级人社部门组织的系统培训，我的业务技能更专业了，在日常的工作中可以更好地为群众服务。”刚入职不久的阜宁县阜城街道人社窗口小张自信满满。近年来，盐城市人社部门以推进人社服务“快办行动”为抓手，构建了“人员全覆盖、业务全囊括、线上线下相结合”的培训机制，着力培育了一批业务强、素质高、作风优的“人社业务通”“人社服务通”。

据了解，盐城市灵活运用线上线下、集中培训、知识竞赛、岗位练兵、考核考试等方式，窗口优先、骨干优先、新进优先，采取在职培训、轮岗培训、以干代训方式，实现市、县、镇、村四级全员覆盖，做到“新进人员、新出政策、新任岗位、业务窗口”四个必学。截至目前，累计举办协理员培训班37期，培训7177人次，基层经办队伍素质和能力持续攀升。

工作导向鲜明 需求响应更快捷

“我们的待遇总的来说还是比较好的，但由于有着严格的考核机制，干多干少、干好干差，个体之间的收入差距也是挺大的。” 响水县张集中心社区便民服务中心的小王激动地说，考核围绕服务意识、服务效能、办件总量、群众评价、政策掌握等方面，其结果与人员聘用、工资待遇、职务晋升等相挂钩，所以大家现在工作都很有激情。

盐城市人社部门充分发挥考核“指挥棒”作用，按照“权随事转、人随事转、钱随事转”原则，制定经费使用、薪酬绩效、评比表扬机制，让工作导向更鲜明，确保基层平台有人员做事、有经费办事、有激情干事，有力推动了基层人社服务理念重塑、管理再造、办事转型。

近年来，盐城市人社部门抢抓数字经济发展和人社领域数字化转型契机，全方位、系统性推进基层人社公共服务平台数字化服务能力建设，让群众充分感受到数字化生活的便利。全面打造城乡居保“四个不出村”升级版标准化服务，建成覆盖全市125个镇（街道）627个社区、1759个行政村的基层综合服务数字化平台2511个。

“我们依托覆盖全县245个村居的“人社通”服务平台，制定“人社清”标准化服务指南，实现六大类345项人社业务、跨部门‘一件事’业务都能在平台办理，村级办理量达70%，并将业务拓展至全县37个银行网点，群众好评率100%。”射阳县人社局局长李炜娓娓道来。

盐城市始终坚持传统经办服务方式与智能化创新并行，针对老年人、残疾人等群体，畅通代办服务的线下渠道，建湖、大丰、阜宁等地创新推出“人社流动服务车”，提供了更加贴心暖心精心的“上门办”服务。

基层人社公共服务连着千家万户，关联着人民对美好生活的向往，关系到党和政府在群众心目中的形象。盐城市人社局党委书记、局长吴启飞表示，将持续深化“一件事”集成改革，有效推进人社服务数字化转型， 全面打造“苏心办”人社公共服务品牌，不断提高民生服务水平和人社服务保障水平，为盐城勇当沿海地区高质量发展排头兵贡献人社力量。