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为持续激发外出务工人员、大中专院校毕业生、退役军人等群体返乡创业活力，8月9日，宿迁市出台《关于印发宿迁市“创赢宿迁”返乡创业三年行动方案（2022-2024年）的通知》，通过实施“七大行动”，培育返乡创业项目，优化返乡创业环境，以返乡创业促进家门口就业，打响“创赢宿迁”品牌。计划到2024年，全市支持各类返乡人员创业1.5万人，带动就业4.5万人。

一、培训培育“增活力”。实施创业培训领航行动，开发一批特色示范培训课程、提供创业服务资源对接、推动创业培训线上线下融合发展，提升返乡人员创业能力，到2024年，全市开展返乡人员创业培训3000人次。实施创业人才培育行动，对返乡创业乡土人才，根据其带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富的业绩贡献，直接考核认定初、中级职称，优先推荐高级职称认定，择优纳入乡土人才项目评审专家库，激发创业活力。

二、厚植载体“提效力”。实施创业载体聚力行动，加强返乡创业园等各类创业基地建设，鼓励政府投资开发的创业载体安排30%左右的场地免费向返乡创业者提供。开展市级创业孵化基地“345”星级评定，强化激励和退出机制结果运用，提升基地服务品质、孵化效能和示范作用。引导基地推广应用创业服务新技术和新手段，为入驻项目提供专业、便捷、高效的创业服务。到2024年，全市培育各类创业孵化基地20个。

三、政策扶持“强动力”。实施政策扶持保障行动，对返乡人员创办的创业实体带动其他劳动者就业的，给予创业实体最高2万元一次性创业补贴、最高10万元一次性创业带动就业补贴。创业项目获评省级、市级大学生优秀创业项目，给予3万元至10万元一次性补助。实施创业贷款圆梦行动，通过扩大担保基金规模、放大贷款倍数、提高纯信用贷款发放比例等，降低返乡创业贷款门槛。到2024年，为返乡创业人员发放富民创业贷款6亿元。

四、优化服务“聚合力”。实施创业服务提质行动，面向返乡创业人员实施“送政策、送培训、送服务”精准扶持。选聘“创赢宿迁”创业指导专家团，开展创业服务基地行、企业行、高校行等主题活动。实施创业典型引领行动，举办返乡创业大赛、选树返乡创业典型、遴选优秀返乡创业项目，形成示范带动效应。到2024年，全市选树各类返乡创业典型100个，选树优秀返乡创业项目100个。