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自2021年5月20日起，常熟市开始发行第三代社会保障卡，同步启动社保卡、市民卡“两卡合一”工作，建立了以第三代社保卡为载体的居民服务“一卡通”服务管理模式。今年2月，被省人社厅确定为三家全省社会保障卡居民服务“一卡通”综合试点城市之一。截止目前，常熟市共发行第三代社保卡近70万张，搭载完成10项居民服务应用，“一卡通用”在常熟逐步成为现实。

一、“引领+融合”，弹好发卡用卡“协奏曲”。一方面，立足高位统筹。先后提请市政府出台《关于加快建立以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”服务管理模式的实施方案》和《常熟市社会保障卡居民服务“一卡通”综合试点工作方案》，明确“时间表”“路线图”，压紧压实各方责任。成立常熟市社会保障卡“一卡通”工作领导小组，联合各职能部门配套成立1个技术保障组和10个应用专班，推动数据共享、应用共建。另一方面，着力融合工作力量。为理顺“两卡合一”体制机制，经市主要领导同意，将原常熟市信息化发展有限公司市民卡部整建制划归市人社局领导管理，并在此基础上，组建常熟市一卡通有限公司，形成信息中心提供公共服务、一卡通公司负责市场化拓展的“一中心一公司”工作格局，共同向市委市政府提交工作简报，定期召开工作例会，分析问题，推进工作。

二、“自转+公转”，打好发卡用卡“攻坚战”。一是推动银行端扩面提速。持续加大开放力度，目前我市已和8家银行达成合作，累计打造社会保障卡“一站式”服务网点249个。推动常熟农行、常熟农商行等4家银行打通线上扫码申领渠道，同步入驻常熟人社微信公众号和看常熟APP，累计线上发卡约7.2万张。二是确保人社端主动作为。坚持管理与支撑并重，与各合作银行签订战略协议，定期召开工作例会，传达上级精神，部署重点工作。精准发卡制卡，与合作银行共享我市常住人口中未申领社保卡人员基础数据，首期共享15万人。联合医保部门完成我市10.3万少儿医保参保人员发卡，联合民政、残联等部门启动1.9万名残疾人、特困户等特殊群体的发卡。三是社银联动推广宣传。通过常熟日报、“新闻发布厅”“午间风”等市级融媒专题推介三代社保卡，拍摄完成“一卡在手，生活无忧”宣传视频。开展社会保障卡进机关、进企业、进村（社区）“三进”活动，常熟农行主动上门为敬老院、精神病院、部分机关、企业等发卡，常熟农商行利用自有微信公众号常态化推广宣传，社银联动共同营造发卡、识卡、用卡的良好氛围。

三、“创新+厚植”，筑牢发卡用卡“强支撑”。一是创新构建10个“一卡通”。经过一年多努力，常熟市从三代卡发卡初期仅有人社业务、医疗卫生、金融消费、公共交通4项功能，先后拓展了园林旅游、公共自行车、档案调阅、图书借阅、政务服务、防疫便民等6大功能。6月1日，常熟市成功举办常熟市居民服务“一卡通”启动仪式，省人社厅梅仕城副厅长莅临指导、高度肯定。二是加快布局“4+1”智慧应用矩阵。以市一卡通公司为主力，探索基于社保卡和电子社保卡的智慧食堂、智慧校园、智慧社区、智慧场馆四大智慧板块，探索建设常熟市“一卡通”市场化运营平台，先后完成市政府机关食堂、常熟市海虞高级中学等“一卡通”项目，市场化拓展蹄疾步稳。三是着力推动惠民资金“一卡发放”。制定出台《常熟市人社系统启用社会保障卡发放惠民惠农资金实施方案》，全市人社系统新开设资金发放账户原则上采用社保卡，存量账户逐步过渡，自2021年起，累计通过社保卡发放养老、工伤等待遇超47亿元，发放人次超264万。